随着保路运动的兴起，各州县纷纷独立，各自成立自治政府。

甚至在一些乡镇都出现了大总统、大元帅的乱象。

四川省仅军政府就有荣县军政府、大汉民国蜀北军政府、川南军政府、重庆蜀军政府和大汉四川军政府等。

中华民国政府成立后，四川的一些军政府进行了撤销与合并，最后还剩下两个军政府并存。

即在川西重镇成都，有大汉四川军政府。在川东重镇重庆，有中华民国蜀军政府。

这两个军政府的都督各自为政，谁也不服谁，谁也管不了谁。

重庆是四川同盟会员活动的中心，蜀军政府主要是由革命党人组成的政府。

而成都的军政府，其负责人基本上都是袍哥人员。

因此，重庆的蜀军政府称成都的大汉军政府为“袍哥政府”，是“伪政府”，一概不予承认。

面对四川的军政分裂现象，尹昌衡准备用武力解决重庆的蜀军政府，以实现全川的统一。

他除新军十七镇外，还收编了部分同志军和清巡防军，将大汉四川军政府管辖的部队改建成五个镇，准备打一场统一全川的大仗。

蜀军政府听说尹昌衡要派部队来攻打重庆，立即组织兵力应战。

副都督夏之时组建起西征军，准备去讨伐成都的“袍哥政府”，实现武力统一全川。

可是，蜀军政府控制的兵力，比大汉四川军政府的兵力少很多。

因此，夏之时一方面想方设法扩大西征军队伍，一方面派人去联络入川的滇军。

各位看官，四川哪来的滇军？

由于武昌起义后，云南、贵州等省先于四川独立。

滇军和黔军以援助四川同志军，讨伐赵尔丰为由，从东南方向入境四川。

重庆成立蜀军政府后，黔军回了贵州。

可是入川的滇军，因占据了自流井，不肯放弃这块肥rou。

他们宣布拥护重庆的蜀军政府，并作为“援川军”暂住叙州，赖着不肯回云南。

当时云南都督蔡锷，电令留在四川的“援川滇军”，只承认重庆的蜀军政府。

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